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奏响教育新强音******

　　奏响教育新强音

　　——写在2023年全国教育工作会议召开之际

　　本报记者 高毅哲 林焕新

　　科学谋划，善作善成。

　　每年年初 ，教育部都会召开全国教育工作会议 ，为全年教育事业发展制定工作要点 。

　　在2023年全国教育工作会议召开之际 ，回望过去一年，全国教育系统坚持以迎接学习贯彻党的二十大作为全年工作主线 ，紧紧围绕2022年会议“准确识变、主动求变、积极应变，抓住重大机遇 ，开创教育新局面”的部署，加快推进教育现代化 、建设教育强国 、办好人民满意 的教育 。

　　坚持党的领导，培根铸魂育新人

　　在谋划部署2022年教育工作时，全国教育工作会议开宗明义 ，明确“把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务 ，坚持以高质量党建引领育人，着力以风清气正 的环境育人，加快完善德智体美劳全面培养的教育体系” 。

　　这一年 ，教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，在全国高校全面单独开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程，用好大中小学读本 ，大中小学思政课一体化建设格局逐步形成 ，青青校园焕发新活力 ，莘莘学子展现新气象。

　　天津设立16个区与高校共建 的思政课协同创新基地 ，促进大中小学思政课教学内容和目标有效衔接、循序渐进。组织全市1400所中小学与高校签约共建，每所中小学都与一所大学签订一体化建设协议 ，联合开展课程开发、集体备课 、教改研究等 。

　　湖南省永州市积极推进大中小学思政课一体化改革 ，建立由湖南科技学院牵头，永州职业技术学院、永州市第一中学 、冷水滩区银象小学等大中小学校加盟 的永州市大中小学思政课一体化建设联盟 ，不定期组织全市大中小学线上线下开展师资培训、听课评课 、教研交流和集体备课。

　　这一年 ，教育系统党建更加有力 ，在党的坚强引领下 ，积极做好迎接学习宣传贯彻党的二十大各项工作，教育事业发展的底气更强，攻坚克难的决心更加坚定，广大师生听党话 、跟党走的磅礴力量进一步汇聚 。

　　2022年1月，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导 的校长负责制的意见（试行）》 ，要求基层党组织必须成为学校教书育人的坚强战斗堡垒 。在“双减”攻坚战中 ，山西省和顺县中小学党组织发挥核心作用 ，各学校党组织书记担任第一责任人，537名教师党员全员参与，以党建推动“双减”工作 ，重塑教育生态。

　　贵州大学在党员中实行“一栋楼一个总支 ，一层楼一个支部”，在研究生宿舍区建立“宿舍党支部”，提高党组织覆盖面，也吸引更多优秀 的学子向党组织靠拢 ，研究生党员在关键时刻带头学习 、带头行动 、带头实践 。

　　这一年，各地全面践行党的教育方针 ，德智体美劳全面培养的教育体系更加完善，广大学子综合素质不断提升。

　　安徽省马鞍山市的小学生走进法院接受法治教育，感受看得见、摸得着的“法”；内蒙古鄂尔多斯市蒙古族第二幼儿园 的孩子们全情投入情景剧《国家 的孩子》 的表演，中华民族共同体意识渐渐走入他们的心中 。中小学形式多样、内容丰富 的德育活动，教育和引导学生自尊、自信 、自立 、自强，形成正确的世界观 、人生观和价值观 。

　　2022年秋季开学，根据教育部发布 的《义务教育劳动课程标准（2022年版）》，劳动课走进全国中小学 ，与语文 、数学课一样，正式成为一门独立 的课程。在山东，一片试验田里 ，学生们辛勤劳动 ，研究农作物的生长习性 ；在广西 ，一批手艺人 、老匠人带领学生亲历传统技能的劳动……各地中小学因地制宜开展劳动教育，引导学生学习劳动技能 ，理解劳动创造价值，培养劳动意识和主动服务社会的情怀。

　　围绕立德树人根本任务 ，教育系统全力培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人 ，奋力谱写新时代教育改革发展的华美乐章 。

　　促公平提质量，办人民满意教育

　　党 的二十大报告强调 ，坚持以人民为中心发展教育 ，加快建设高质量教育体系 ，发展素质教育 ，促进教育公平。

　　2022年，教育事业紧紧围绕“公平”与“质量”两大重点任务谋发展，始终践行人民至上理念 ，人民期待 的美好生活图景愈发清晰。

　　教育系统积极响应人民群众“上好学” 的期盼——

　　“一天一个样 ，建设速度之快令人欣喜，就等着9月1日送孩子去报名！”2022年6月30日，望着正在建设 的湖北省黄冈市春晓幼儿园 ，市民孙女士满心喜悦 。

　　这样的喜悦，也发生在更多教育新政的推进过程中——进城务工人员随迁子女入学更加便捷 ，适龄残疾儿童少年受教育机会不断增多 ，县中振兴为区域发展注入生机，课后“三点半”问题得到妥善解决 ，校外培训治理取得明显进展……

　　2022年2月 ，教育部召开“十四五”国家基础教育重大项目计划实施部署工作会议 ，要求推动基础教育整体高质量发展 ，大力促进义务教育优质均衡、大力促进学前教育普及普惠 、大力促进县域高中整体提升 、大力促进特殊教育拓展融合。12月，第二批“教育部基础教育综合改革实验区”名单公布 ，“先行军”将踏出一条条“上好学”的新路。

　　教育系统用实际行动回应国家社会发展迫切需求——

　　“日子就像这红彤彤的樱桃一样甜。”在陕西省合阳县方寨村 ，村民雷凯在西北农林科技大学教授蔡宇良指导下 ，首次种植12亩樱桃，当年就挣了13万元。

　　2022年2月审议通过 的《关于加强基础学科人才培养的意见》首次以中央文件形式强调 ，要大力培养造就一大批国家创新发展急需 的基础研究人才 ；首批18个国家卓越工程师学院建设单位联合发布《卓越工程师培养北京宣言》，明确健全中国特色 的卓越工程师能力标准，着力解决关键领域高层次人才供给不足 、工程教育与工程能力培养脱节等突出问题；哲学社会科学知识体系建构和高校咨政服务能力提升工程推进会，目标直指加快建构中国自主知识体系 ；《研究生教育学科专业目录（2022年）》和《研究生教育学科专业目录管理办法》 ，立足我国经济社会发展和研究生教育自身实际，进一步优化学科专业设置和人才培养结构……

　　“让每个人都获得发展自我和奉献社会的机会，共同享有人生出彩 的机会，共同享有梦想成真 的机会。”习近平总书记 的话语直抵人心 。

　　教育系统完善体系建设，为“人人出彩”提供更多保障——

　　2017年 ，19岁的张秀全带着掌握一门技能养活自己的朴素梦想 ，进入安徽国防科技职业学院。2022年 ，他拿到全国职业技能大赛“云计算”赛项优胜奖、“安徽省技术能手”等多项荣誉证书，还拿到百万元级营业额，真实感受到命运被职业教育改写 的幸福。

　　2022年，中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》 ，强调职业教育就是要服务人 的全面发展 ，建立健全多形式衔接 、多通道成长 、可持续发展 的梯度职业教育和培训体系，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择 、多样化成才；多个省份建立职教高考制度，成为中高职毕业生深造的重要途径；首届世界职业技术教育发展大会开辟国际舞台，助力产教融合再上台阶……

　　“人民满意”从来不 是抽象 的概念 。2022年，教育系统准确把握新时代我国教育发展阶段性特征 ，推动实现更加公平而有质量的教育 ，筑牢民族振兴 、社会进步 的基石。

　　改革创新，激发教育发展动力活力

　　按照2022年全国教育工作会议部署，这一年 ，教育改革蹄疾步稳，不断推进内涵发展 。

　　教育数字化 是推进教育现代化 的战略制高点 。全国教育工作会议提出实施教育数字化战略行动 ，《教育部2022年工作要点》将“实施国家教育数字化战略行动”列为重点任务 。

　　一年来 ，围绕教育数字化转型重大任务，教育部擘画教育数字化转型战略 的顶层设计蓝图 ，提出“应用为王、服务至上、简洁高效 、安全运行”的行动纲领，以建设国家智慧教育公共服务平台为抓手 ，加快推进教育数字化转型和智能升级。

　　尤为令人振奋的是 ，在国家智慧教育公共服务平台以及各类地方平台 的带动下，2022年以来 ，各地教师借助智慧教育平台重构课堂教学 、拓展特色课程的案例屡见不鲜 ，以区域为整体推进教育数字化应用 的实践遍地开花 。

　　强教必先强师 。2022年4月，教育部等八部门联合印发《新时代基础教育强师计划》。聚焦强师计划 ，师范教育协同提质计划迅速落地 、“优师计划”师范生培养力度加大、加强小学科学教师培养文件印发……一系列“强师”举措 ，吹响了加快基础教育教师队伍建设的号角 ，也对新时代“何以强师”作出了最好 的回答。

　　2022年5月，新修订 的《中华人民共和国职业教育法》正式施行，标志着以立法方式，明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型 ，为推动职业教育从“层次”到“类型”转变提供了法律保障 。推动现代职业教育高质量发展被摆在更加突出的位置，现代职业教育体系建设改革有序有效推进，越来越多高素质技术技能人才 、能工巧匠、大国工匠走出校园，走上工作岗位。

　　这一年，中国高校有了新一轮“双一流”建设“施工图” 。第二轮“双一流”建设名单公布，《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设 的若干意见》在解决中国问题 、服务经济社会高质量发展中创造世界一流大学和一流学科新模式 ，突出了培养一流人才 、服务国家战略需求、争创世界一流的重点方向。许多高校积极探索中国特色、世界一流大学建设新路 ，努力推动内涵式高质量发展 ，推动更深层次改革、更高水平开放 、更高质量创新。

　　党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行统筹安排 、一体部署，并且单独列章阐述 ，首次提出教育、科技、人才 是基础性 、战略性支撑 。

　　教育部党组书记、部长怀进鹏指出：“我们要深刻理解教育是国之大计 、党之大计 ，深刻领会中央的战略意图 ，切实看到教育、科技、人才地位作用 的极端重要性 ，深刻把握教育作为社会主义现代化强国重要支撑和基础工程的特殊意义 、特殊价值 。”

　　2023年，全国教育系统将更加紧密团结在以习近平同志为核心 的党中央周围 ，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，把思想和认识统一到党的二十大精神上来 ，把智慧和力量凝聚到党 的二十大确定的各项任务上来 ，弘扬伟大建党精神，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设教育强国，办好人民满意 的教育 ，为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴作出教育新的贡献 。

16个部门联合印发行动计划整治噪声污染******

　　光明网讯（记者 张佳兴）工业噪声 、建筑施工噪声、交通噪声、社会生活噪声 ，各类公众不需要的声音干扰正常生活 的情况时有发生 。2021年 ，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件 ，其中噪声扰民问题占全部举报的45.0% ，居各环境污染要素的第2位 。人民群众对生态环境质量 的期望越来越高，对生态环境问题的容忍度也越来越低，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉 的热点和焦点 。

　　为解决群众反映强烈突出环境问题的迫切需要 ，近日 ，生态环境部会同住房城乡建设部、交通运输部、公安部等16个部门和单位联合印发了《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》） ，通过实施噪声污染防治行动 ，基本掌握重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系 。提出到 2025 年，全国声环境功能区夜间达标率达到 85% ，推动实现全国声环境质量持续改善。

　　2022年6月7日 ，在河北省石家庄新乐市新乐一中考点 ，工作人员正在对考点周边 的噪声及污染情况进行监测，确保高考顺利进行。（光明图片/贾敏杰 摄）

　　生态环境部大气环境司有关负责人表示 ，《行动计划》将从5个方面深化管控，严格噪声源头管理 ，深化工业企业噪声污染防治，强化建筑施工噪声污染防治，加大交通运输噪声污染防治 ，推进社会生活噪声污染防治 。

　　《行动计划》提出 ，要完善规划相关要求。制定或修改国土空间规划、交通运输规划和相关规划时，应合理安排大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间 的布局 ，落实噪声与振动污染防治相关要求。

　　要严格落实噪声污染防治要求，依法开展环评，对可能产生噪声与振动的影响进行分析、预测和评估 ，积极采取噪声污染防治对策措施 。紧抓产品质量监管，持续强化对汽车、摩托车噪声污染 的认证监管，适时将相关国家标准纳入强制性认证 。鼓励低噪声工艺和设备的研究开发和推广应用 ，适时更新产业结构调整指导目录和噪声与振动污染防治领域国家先进污染防治技术目录 。

　　交通运输噪声方面，《行动计划》要求加强车船路噪声污染防治。严格机动车监管。科学划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置 的路段和时间。鼓励在禁鸣路段设置机动车违法鸣笛自动记录系统 ，抓拍机动车违反禁鸣规定行为 。推动船舶噪声污染治理，推动内河船舶应用清洁能源。推动轨道交通噪声污染防治 ，城市轨道交通车辆等装备选型和轨道线路、路基结构等建设应符合相关要求。

　　据悉，生态环境部将会同各相关部门，将《行动计划》任务目标纳入本部门的工作计划 ，抓紧制修订相关配套法规标准，有序推动各项工作落实，逐级落实噪声污染防治责任。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）